固原市统计局积极探索能源核算统计工作

能源是人类生存与社会发展的重要物质基础。能源统计的主要任务是观察企业能源购进、消费和库存的基本情况，反映其数量关系及其构成。近年来，固原市坚持“谁销售谁统计，谁使用谁统计，谁购进谁统计，谁发货谁统计”的原则，为固原经济社会发展，千方百计减少能源消费总量，提高能源利用效率，增加能源循环量，减少最终废弃物排放量，走绿色发展、循环发展和低碳发展道路提供数据支撑；在这一过程中，能源核算统计工作也取得了较大进步，但能源核算工作依然存在核算体系不完善等问题，主要有：

一是能源核算没有反映全社会能源的生产、消费、调入、调出、加工、转换以及市场销售和市场供求的指标，对能源节约、能源效益、能源生产与需求缺乏预测，难以满足节能减排的需要。

二是新能源与可再生能源和一些污染排放指标尚未纳入核算范围。

三是没有全部覆盖三次产业和居民生活的能源消费与排放。

针对存在问题，建议加强顶层设计，制定方法制度，既考虑发达地区又兼顾不发达地区的实际情况，突出资源禀赋和地区差异，加快能耗核算统计改革。

一是建议创新能源核算，建立能源－环境－经济综合核算体系。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

二是建议构建能源－环境－经济综合核算体系，在核算内容上，既要核算能源从资源到排放的全过程，又要核算这个过程对资源、环境、经济、社会和政治的影响。更进一步地透过核算技术揭示在能源这个交接点上环境、经济和社会互相联系和互相影响。

三是建议依据能源－环境－经济综合核算体系，建立绿色低碳发展和生态文明建设的评价体系，为生态文明建设提供支撑系统，在推动能源生产和消费革命上下功夫，在控制能源消费总量，加强节能减排，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展上出硬招，保障能源可持续发展，为转变经济发展方式服务。