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全国碳市场启航在即 能源国企探路＂碳资产＂管
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摘要：碳达峰、碳中和目标下，如何利用市场机制控制和减少温室气体排放成为重要方向。目前，全国碳排放权交易市场正抓紧筹备。作为我国最主要的碳排放部门，电力行业是国家实现碳减
碳达峰、碳中和目标下，如何利用市场机制控制和减少温室气体排放成为重要方向。目前，全国碳排放权交易市场正抓紧筹备。作为我国最主要的碳排放部门，电力行业是国家实现碳减排目标的重要领域，全国碳市场也将率先从发电企业起步。记者采访发现，碳市场在给能源电力企业带来减排压力的同时，也提供了低碳转型发展的机遇。如何做好碳资产管理，成为能源企业的必修课。
优化能源结构提升风光发电比例
2030年碳达峰，2060年碳中和——这是2020年第75届联合国大会期间，我国提出的目标任务。从碳达峰到碳中和，只有30年的时间，时间紧、任务重，对市场主体提出了很高的要求。
一般而言，实现碳中和主要有两个思路：一是减少排放，二是把排放出来的碳再吸收回去。从减排的角度看，最大的潜力一定藏在碳排放最多的地方。根据国际能源署的统计，我国碳排放集中在发电与供热部门，占比达到51%；其次是制造与建筑业，占比28%；然后才是交通运输，占比10%。
我国发电与供热部门碳排放占比高于世界平均水平（42%），主要原因在于我国发电供热以火电为主，也就是靠烧煤、天然气或石油等化石燃料来产生电能。在“碳中和”大势下，未来能源企业向新能源切换的步伐势必进一步加快。
围绕碳达峰、碳中和，我国五大发电集团先后提出了时间表及完成目标。如华能集团提出，到2025年，清洁能源装机占比50%以上；到2035年，清洁能源装机占比75%以上。
作为全国经济中心，上海市提出，确保在2025年前实现碳排放达峰，比全国时间表提前5年。作为上海市重大能源基础设施的投资建设主体，申能集团控股电厂发电量占到上海市总发电量约1/3，天然气经营规模占到上海市场份额90%以上，肩负上海碳达峰重任。
申能集团相关负责人介绍，申能的清洁能源权益装机容量已由2015年末的42.8%提升至2020年末的逾50%，并拥有包括超超临界、9F级燃气发电技术在内的一批行业顶尖清洁、低碳机组。未来，申能还将不断优化电源结构，持续提升包括光伏、风电等在内的清洁电源比重。
利用市场机制做好“碳资产”管理必修课
除了优化能源结构，如何利用市场机制促进节能减排，是未来的重要方向。
根据年初发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》，今年我国将组织开展全国碳排放权集中统一交易，首批纳入2225家发电企业，未来将逐步覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等八大行业。
碳市场通过发挥市场机制作用，促进企业节能减排、不断优化。如果企业的实际排放高于配额，就需要去市场上购买其他企业富余的排放配额。
在建设全国碳排放权交易市场之前，上海等8个省市开展了地方碳排放权交易试点。为此，申能集团在2018年就组建了申能碳科技有限责任公司，探索市场化的碳资产管理和碳金融业务，同时也为即将到来的全国碳市场做好准备。
申能碳科技执行董事兼总经理刘弦告诉记者，从总量来看，上海市每年发放碳排放总配额约1.5亿吨-1.6亿吨，申能系统企业每年分到碳排放配额量近2000万吨，约占上海总量的1/9到1/8。从意愿上看，由于申能承担着推动上海能源结构优化的重任，很早就开始了一系列的节能技改、落后产能替代工作，因此通过技术升级来降低实际排放的空间就非常有限。此外，整个电力行业在上海碳市场中，也基本处于实际排放大于分到的碳配额的状况。
“举个例子，申能旗下的外高桥第三发电厂，作为国家煤电节能减排示范基地，同样每年都还需要支付排放成本。” 刘弦说。按上海市地方碳交易试点40元/吨左右的均价和申能的排放缺口计算，申能每年购买的碳配额达到上千万元。
履约压力之下，申能积极通过市场化手段完成履约任务、降低履约成本。比如在上海市试点碳市场的早期阶段，市场上的碳配额价格一度处于较低水平，申能的交易团队抓住时机建仓，储备碳资产用于系统企业履约。“通过开展市场化的碳交易，申能连续两年的综合履约成本，对标上海市同期的碳配额拍卖价格，降低了40%以上。”刘弦说。
在积累交易经验的基础上，申能碳科技除了为系统企业提供履约服务，也为外部用户提供核查、开发、交易、管理等碳业务综合服务。不少市场人士分析，随着全国性碳排放权交易市场的落地，在市场机制下，碳排放权因其稀缺性而形成一定的市场价格，进而将成为企业继现金资产、实物资产和无形资产后又一新型资产类型——碳资产。对碳资产进行管理，可以减少企业运营成本、增加盈利水平。
文章来源：《能源与节能》 网址: http://www.nyyjnzz.cn/zonghexinwen/2021/0419/1280.html